2008年緊急経済安定化法（EESA）、米国議会で可決され、大統領により法律に署名された法律。ジョージWブッシュ2008年10月3日。これは、サブプライム住宅ローン危機における米国の金融システムの崩壊を防ぐために設計されました。緊急経済安定化法（EESA）は、国庫長官に最大7,000億ドルのモーゲージ担保証券およびその他の問題のある資産、ならびにその他の国の銀行からの金融商品の購入を承認することにより、信用市場の流動性を回復しようとしました。秘書は「金融市場の安定を促進するために」必要だと考えた。この法律には、連邦が所有する住宅ローンの差し押さえを最小限に抑え、政府の住宅ローン投資で起こり得る将来の損失を回復し、同法の恩恵を受ける銀行の幹部の転倒を防ぎ、議会への報告を通じて財務省の投資を監視する規定も含まれていました特別に作成された監視ボード。
ブッシュと財務長官のヘンリーポールソンは、2008年9月にEESAを最初に提案しました。この措置は、統一されたサービスのメンバーに課税控除を提供する法案の改正として下院で導入されました。ホワイトハウスによる激しいロビー活動、民主党と共和党の両方の党首、およびバラク・オバマとジョン・マケインによる両党の大統領候補による支持にもかかわらず、下院は計画228–205（民主党の2/3と1共和党の3分の1が2008年9月29日にこの措置に賛成票を投じました。議会および多くの人々がこの計画に納税者からウォール街の銀行家への不当な補助金を検討しているため、この措置は反対されました。3日後、上院は法案を改正し、EESAおよびその他の法案と精神保健保険の平等を規定し、エネルギー投資に対する税制上の優遇措置を作成し、中産階級の納税者に対するさまざまな免除を拡大しました。新しい法案は、元の下院のバージョンより1500億ドルも高価でしたが、EESAに反対していた多くの代表が心を変えた後、一部には金融市場の悪化の継続と世論の変化のために上院と下院によって可決されました。立法は2008年10月3日にブッシュによって法律に署名されました。
EESAは、財務長官に対し、消費者および企業が信用を確保する能力を保護するための問題資産救済プログラム（TARP）を設立することを承認しました。財務省がTARPに基づいて流動性の低い資産を購入することにより、銀行が信用を拡張することが容易になり、それによって信用市場への信頼が高まります。EESAは、財務省への段階的資金放出を特徴としていました。財務長官はすぐに最高2500億ドルを使うことを許可されました。大統領が資金が必要であることを確認した場合、さらに1,000億ドルが利用可能になり、大統領の確認と議会の承認により、さらに3,500億ドルが承認されます。EESAはまた、財務長官に、銀行が問題のある資産に政府に保険をかけることを許可するプログラムを作成するように指示しました。
EESAは、住宅の差し押さえを防ぐために、可能であれば不良債権を変更するよう財務省に要求しました。これらのサブプライムローンの多くは、通常のローンの資格を得ることができなかった、または特定の財務情報を提供したくない個人にまで拡大されました。EESAはまた、他の連邦政府機関が所有または管理するローンに同様の調整を行うように指示し、特定の住宅所有者が最大30年間の期間で固定金利で住宅ローンを借り換えることを可能にするHope for Homeownersプログラムにさまざまな改善を加えました。
EESAは、TARPに基づいて政府に問題のある資産を販売する銀行が、プログラムへの参加の結果として銀行が享受できる将来の成長から納税者が利益を得られることを保証する保証を提供することを義務付けました。さらに、同法は大統領に対し、5年後に発生した納税者への純損失を金融業界から取り戻すための法律を提出することを要求した。
EESAには、参加銀行の幹部が不当に自分自身を豊かにすることを防ぐための条項も含まれていました。この法律の下では、銀行は特定の税制上の優遇措置を失い、場合によっては、役員の給与を制限せざるを得なくなりました。EESAは、いわゆる「ゴールデンパラシュート」に制限を課し、退職した幹部の未払いのボーナスを返還するよう要求しました。最後に、EESAは、財務長官が「恣意的」または「気まぐれ」な方法で行動しないようにする監督委員会と、廃棄物、詐欺、および虐待から保護するための査察官を設置しました。財務省は、その資金の使用と危機への取り組みの進捗状況について議会に報告する必要がありました。
ポールソンは当初、EESAに基づく購入をモーゲージ担保証券およびその他の問題のある資産に限定することを意図していました。しかし、法律が可決された直後の日には、このアプローチだけでは追加の銀行の破綻や経済へのさらなるダメージを回避するのに十分なほど早く流動性を信用市場に回復させないことがますます明らかになりました。ワシントンで世界銀行の他の加盟国の財務大臣や国際通貨基金との会談の後、ポールソンとブッシュは問題のある銀行の株式を購入するために直ちに2500億ドルを使用する計画を発表しました。可能な限り迅速に再度貸し出しを開始できます。
EESAの支持者は、住宅所有者に即時の支援を提供し、金融市場の信頼を回復し、それによって金融システムの崩壊と深刻な不況を防ぐために、この法律が必要であると主張しました。反対派は、EESAは漠然と策定され、財務長官に権限を与えすぎ、コストが高すぎ、経済への差し迫った危機または潜在的な長期的影響に対処できずに投資家に不利益をもたらしたと主張しました。
