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日没法

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Anonim

日没法は日没規定とも呼ばれ、立法府がそれを更新するように積極的に行動しない限り、特定の日に政府プログラム、政府機関、または法律の自動終了を規定する法的規定です。1970年代に米国では、肥大化した無責任な政府官僚を排除するための改革措置として、日没法が広く推進されました。一部の政治理論家は、政府プログラムに対する利益団体の力を弱め、より積極的な立法監視を促進する方法として日没法を宣伝しました。これらのプログラムが存続するためには、立法者は日没規定に直面しているプログラムの独立性と有効性を確信しなければなりません。おそらく、失敗しているプログラムや、いくつかの特別な利益のみを提供するプログラムは更新されません。

1970年代、著名な政治家やCommon Causeなどの政府改革グループからの支持にもかかわらず、米国では包括的な連邦日没法は成立しませんでした。ただし、州の大部分は日没プログラムを作成し、多数の個々の連邦法が日没規定とともに起草されました。これらは一般に、機関、理事会、および委員会の正式なレビューを提供し、日没の監査スタッフ(および彼らが報告した議員)の有効性を説得できなかった者にはプログラムの終了が迫っています。

実際には、これらの日没規定はひどく成功しているとは証明されませんでした。当初から、多くの機関は大規模な機関をいかなるレビューからも除外していました。さらに、1980年代初頭までに、立証の負担が日没審査を受けている機関からそれを実施する職員に移ったことが広く認識されました。プログラムの更新は当たり前であり、実際の日没はまれでした。当局は、日没法が権限を剥奪することになっていた強力な利益団体によってサポートされ、現状維持に成功しました。多くの場合、監査や審査が行われる前であっても、当初は廃止規定とともに可決された多くの法律で、これらの規定は技術改正によって削除されました。それにもかかわらず、一部の学者は主張しましたが、実際には日没の規定によって脅かされている州のプログラムはほとんどありませんでしたが、日没の法律は以前よりも積極的な立法監視を促しました。

日没の規定は、少なくとも2つの方法で戦術的に使用されています。第一に、彼らは物議を醸す法律を支持して投票を集めるための交渉チップとして使用されます。日没条項の存在は、物議を醸している法律の一時的な性質について、揺らぐ議員(またはその議員の公衆)を説得することができます。したがって、たとえば、日没規定は、米国愛国者法(2001)に対する超党派の支持を部分的に担っていたと考えられており、米国への9月11日の攻撃を受けて連邦検察当局の権限が大幅に強化されました。日没の規定は、新しいプログラム、税、または減税の予想コストを削減するためにも使用できます。公の声明は、プログラムが最終的には終了すると予想される場合でも、日没日までのコストを予測するだけの見積もりに基づくことができます。更新されるか、日没規定が廃止されました。